|
پايان نامه كارشناسي ارشد مديريت دولتی
موضوع:
بررسی عوامل مؤثر بر تفاوت مبلغ برآورد اولیه با قیمت تمام شده طرحهای عمرانی بین
سالهای 80 تا 85 حوزه معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران
استاد راهنما:
جناب آقاي دكتر علی طلائی
استاد مشاور:
جناب آقاي دكتر نصر آزادانی
پژوهشگر:
نبی سلطانیان
تاریخ دفاع:
31/06/88
چکیده پژوهش:
با استناد به گزارش هاي نظارتي، اکثر پروژه هاي عمراني با تأخير به بهره برداري مي
رسند. اين تأخير هزينه هاي متنابهي را به اقتصاد کشور تحميل نموده است. از اين رو
در اين پژوهش بررسي پيرامون، علل تأخير بهره برداري پروژه ها، مدت زمان اجراي
پروژه ها، ميزان هزينه تعديل مازاد و اثر آن بر قيمت تمام شده بعمل آمده تا ضمن
مقايسه اثر مبلغ تعديل مازاد بر قيمت تمام شده، مدت زمان تأخير را نيز بر پروژه ها
به صورت کمي تعيين و سهم آنها از قيمت تمام شده مشخص تا زمينه مطالعات و تصميمات
دقيق تري را فراهم آورد. براي رسيدن به اهداف پژوهش دو پرسش تدوين و با توجه به
يافته هاي تحقيق پاسخ لازم داده شده است. با توجه به ماهيت موضوع تحقيق روش اجرا
به صورت کاربردي، توصيفي، پيمايشي و طولي انتخاب گرديد. از نظر زماني پروژه هاي
عمراني خاتمه يافته در طول سال هاي 1380 تا 1385 مورد مطالعه قرار گرفته تا
اطلاعات به روز و دقيق تري در اختيار مخاطبان قرار دهد، از نظر مـکاني حوزه
معـاونت فني و عمـراني شهـرداري تهران به علت ويژگي هاي خاصي از جمله به تعدد
پروژه هاي عمراني، دسترسي آسان تر به منابع اطلاعاتي و گزارش هاي نظارتي دقيق تر،
گردش مالي پروژه ها و ... اشاره نمود. جامعه آماري پژوهش شامل 32 پروژه است که به
علت حجم بالاي هر پروژه چه از نظر ريالي و چه از نظر وزني حسب پيشنهاد اينجانب و
موافقت اساتيد محترم راهنما و مشاور و موافقت مركز آموزش، 20% از جامعه آماری به
عنوان گروه نمونه یعنی تعداد 7 پروژه تعيين و مورد مطالعه قرار گرفت. ابزار اندازه
گيري پژوهش با تحقيقات ديگر متفاوت بوده و اطلاعات بدست آمده با مراجعه مستقيم به
اداره كل برنامه و بودجه شهرداري تهران، اداره كل اعتبارات حوزه معاونت فني و
عمراني، سازمان مهندسي و عمران شهر تهران، موافقت نامه ها و مراجعه حضوري، و از
طریق اخذ اطلاعات از مجريان(پيمانكان)، مشاورين وناظرين به صورت عيني استخراج
گرديده است. براي جمع آوري داده هاي حجم نمونه، از ابزاري فرمي و اقتباس شده از
قسمت شرح عمليات پروژه در موافقت نامه هاي عمراني استفاده شده و اطلاعات در دو
قسمت پشت و رو به صورت پيش بيني و عملکرد پروژه درج گرديده است. بنابراين از يک
واقعيت عيني برخوردار بوده لذا روايي و پايايي ابزار مورد تأييد است. در اين پژوهش
براي تجزيه و تحليل داده ها از نرم افزارهاي spss و Excel(با استفاده از آماره هاي
آزمون t زوجی، کای دو و Anova) استفاده گرديد. به طور خلاصه مهمترين نتايج بدست
آمده را مي توان به شرح زير بيان كرد. تفاوت معني داري بين زمان پيش بيني و مدت
زمان اجراي واقعي پروژه ها (تقريباً به صورت ميانگين 2 برابر مدت زمان پيش بيني)
وجود دارد. ميزان هزينه تعديل مازاد كه بر اثر طولاني شده مدت زمان بر قيمت تمام
شده پروژه ها اضافه مي شود به نسبت قيمت تمام شده هر پروژه قابل توجه است، به گونه
اي كه در تحقيق نيز نشان داده شده است به صورت ميانگين حدوداً 28% قيمت تمام شده
پروژه ها را هزينه هاي تعديل مازاد تشكيل مي دهد. با تـوجه به اختلاف شديد ميانگين
نسبت تمام شده به برآورد اوليه پروژه ها، پيشنهاد مي شود در برآورد اوليه دقت
بيشتري بعمل آيد، از آنجائي کـه مدت زمان اجراي پروژه هاي نيمه تمام بيشتر است در
الويت بندي پروژه ها براي تخصيص اعتبار، توجه بيشتري شود. از محدوديت هاي پژوهش مي
توان به عدم تفکيک پروژه هاي تحقيقاتي و تعميراتي از پروژه هاي احداثي و عدم وجود
تعدادي از موافقت نامه ها، تغيير شماره برخي از طرح ها و پروژه هاي احداثي و عدم
دسترسي آسان به اطلاعات پروژه ها و پراكندگي اطلاعات در حوزه ها و واحد هاي مختلف
اشاره نمود. در پايان به ساير پژوهشگران توصيه مي شود با توجه به اعتبار مورد نياز
براي اتمام پروژه ها، اثرات ناشي از فروش پروژه هاي قابل واگذاري را بر کاهش زمان
تأخير بررسي نمايند. همچنين اثرات قيمت تمام شده پروژه هاي اقتصادي بر قيمت محصول
را مورد پژوهش و بررسي قرار دهند
|